Zdravím, prosím o radu – má zřizovatel možnost poskytnout své PO peněžní účelový dar (resp. přímo do FKSP)? Dle § 33 odst. 4 zákona č. 250/200Sb., to možné je, mohli byste nám prosím tento názor potvrdit a případně doplnit o navazující povinnosti zřizovatele, popř. PO? Velmi Vám předem děkuji.
30.4.2025
Dobrý den.
Zdrojem fondu kulturních a sociálních potřeb jsou např. splátky zápůjček poskytnutých z fondu kulturních a sociálních potřeb, náhrada škod a pojistná plnění od pojišťovny vztahující se k majetku pořízenému z fondu, příjmy z pronájmu rekreačních a sportovních zařízení, na jejichž provoz příspěvková organizace přispívá z fondu, a taktéž peněžní dary poskytnuté do fondu kulturních a sociálních potřeb. Tedy zřizovatel má možnost přispět účelově vázaným darem příspěvkové organizaci. Nicméně domnívám se, že jeho povinnost to není. Je to jen možnost. Tedy nejsou tam ani žádné přímo navazující povinnosti zřizovatele.
Vztah zřizovatele a zřízené příspěvkové organizace je vztahem subordinačním. Zřizovatel zřizuje příspěvkovou organizaci a vydává zřizovací listinu o jejím vzniku a rozhoduje také o jejím rozdělení, sloučení, splynutí i zrušení. Zřizovatel tudíž s příspěvkovou organizací jako s celkem do značné míry disponuje.
Dále pak např. zřizovatel jmenuje a odvolává ředitele příspěvkové organizace a rozhoduje o jeho odměňování.
A zatímco příspěvková organizace hospodaří se svěřeným majetkem, nabývá nový majetek pro zřizovatele a nepotřebný majetek mu přednostně nabízí atd.
Příspěvková organizace též sestavuje rozpočet a střednědobý výhled rozpočtu, které schvaluje její zřizovatel. Zřizovatel se tedy významně podílí na tvorbě rozpočtu příspěvkové organizace a to je jeho právo i povinnost.
A vzhledem k tomu, že zřizovatel zřizuje příspěvkové organizace pro takové svoje činnosti ve své působnosti, jejichž rozsah, struktura a složitost vyžadují samostatnou právní subjektivitu, dá se říci, že zřizovatel je povinen vytvořit svým příspěvkovým organizacím podmínky pro fungování, protože tyto příspěvkové organizace sám potřebuje.
Viz. § 27 a násl. zák. č.250/2000 Sb., obcích, v platném znění
S pozdravem
Mgr. Kateřina Vítová
NIPOS